原奏第二十二条，遇有劫盗案件，即由长江提督专案参办，而未将处分详细声明。查武职疏防抢劫案件，向例查明离汛里数，分别参处，有五里以内、五里以外之分，又有专汛、协防、兼辖、统辖之别。今长江水师分布江面，自都司、守备以下，即以座船为衙署，本应随时上下梭巡，不能指定汛地五里之起讫确在何处，拟以哨官为专汛之官，营官为本辖之官，遇有抢劫案件，专汛哨官系何职名，应由该营官指出。初参仍照定例，四月限满题参，疏防专汛官住俸，本辖官罚俸六个月。二、三、四等参，向例一年限期者，酌量加重，改为各予限八个月。二参限满，专汛官降一级留任，本辖官罚俸一年。三参限满，专汛官加重降二级留任。四参限满，专汛官加重降二级调用，不准抵销。如汛守内有一夜连劫数次情事，仍照旧例，俟三个月限满，犯无弋获，即将专汛官降二级调用，本辖者降二级留任。毋庸立协防外委名目，亦毋庸议统辖官之处分。倘能于限内获犯过半，兼获盗首，均准免其参处。遵照原奏，由提督查明，随时专案参办。如提督迟不开参，即由督、抚参奏，以示江面劫案较陆路尤为慎重。又有应酌议者，水师处分既已加重，则江中渔船应概归水师稽查管辖。向来江中水盗均以渔船为窝藏出没之所，嗣后鱼税仍归州县经收，渔船则归水师编查，以清盗源而一事权。

第十条，各营轮流更调。

水师所重者，以船为家，不准登岸居住。若永远驻扎一处，则经年累月战船全不移动，必致废弛朽坏。相率私造屋宇，弃舟楫而住室庐，不可不防其渐。兹定江楚各营每逢半年更调一次，副将与副将之营互调，参将与参将之营互调，游击与游击之营互调。每营调居客汛二次，驻扎一年，又准调回本汛一次，驻扎半年，其互调之或远或近，听提督随时斟酌，总不令其废弛安逸，依恋陆居而已。惟哨官之有疏防处分者，不准调动，以杜规避。

陆营借补小缺请饬部核议片 同治七年三月初五日

再，武职各官大衔借补小缺，臣于六年五月十五日具奏，钦奉谕旨允准在案。嗣准部咨，以同一军营出力，官职大者补缺之途太广，官职小者补缺反致无期，不足以服军心而作士气，仍应照章议驳等因咨会前来。臣等此次奏补长江水师各缺，甚至以提、镇之衔而借补千、把之缺，未免骇人听闻。然勇丁出身，入营之资格极久，列保之次数较多，而家中贫寒如故，情愿补一小缺为终身衣食之资，此亦人之常情。臣等既不忍拂其意，而又取其入伍多年可收驾轻就熟之效。伏乞皇上敕下该部议准，以从众愿。仍遵照兵部原议，将来此项人员用竣，不准再行借补，以示限制。至陆路人员，臣近来奏咨大衔借补小缺者，均经兵部议驳。在兵部之意，一则恐衔缺悬殊，名实不符，或有碍于体制；一则恐千、把微员永无升阶，或屈抑乎人才。此等苦心，臣亦能曲体而深亮之。惟查军兴十馀年，凡绿营弁兵，略有才力胆识，无不奋迹行间。但有侥幸优保者，断无屈抑未保者，是人才本无沉沦之患，若虑末弁永无升阶，则请暂于此二十年内准以大衔借补小缺，截至同治二十七年为止，以后仍照旧例按班序补，亦即兵部所云此项人员用竣不再借补之意也。至于名实不符、有碍体制之说，查崇阶而退居小缺，在补缺者已觉得不偿失，在奖功者尚恐赏不酬劳，上下虽不满意，究无损于政体。若崇阶而永无补期，则功绩最浅者转得各占实缺，劳苦最久者反致长抱虚荣，是觖望更深，所损更大矣。统计各省军营保至武职三品以上者，不下数万人，将来军事大定，各路撤兵，此项有阶无缺之员，难保不滋生事端。同治三年沈葆桢奏请安置此项人员，自提、镇至都、守均照实缺之例给与俸银、米石，谕旨颇以为然，饬令臣等核议。臣以糜费太巨，未经议准。若大衔借补小缺，则毫无糜费，虽不能安置多员，而要可略安望缺者之心。相应奏明，请旨将陆营借补小缺一案，一并饬部核议。如蒙议准，臣等仍随时察看，或每年将借补者酌补六七成，序补者酌补三四成，总期众志交孚，不虞偏废。理合附片陈请，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

六年江北冬漕并归海运详议章程折 同治七年三月初五日

奏为同治六年江北冬漕并归海运，详议办理章程，恭折仰祈圣鉴事。

窃照江北淮、扬、通三属同治六年分征解实数、筹办情形，业经臣等于六年十二月初三日专折具奏在案。嗣准部咨，江北漕粮海运，议令全用夹板船装运等因。伏查海运漕粮本以雇用沙船为正办。此次江北漕米无多，沙船大号可装二千馀石者，不过需用三十号。小号可装七八百石者，亦不过需船七十馀号。现已委员驰赴上海，先尽沙船雇用，如实不敷用，或仍参用夹板船，总期体察情形，及时酌办，不致遗误。所有江北同治六年分漕粮，除奏明拨抵兵粮外，实计起运米五万七千三百馀石。又高邮、泰州、宝应三州县带征五年缓漕米二千四百馀石，应随同新漕一并起运，共实该交仓漕粮正耗米五万九千八百馀石。计需沙船经剥食耗等米六千馀石，又筹备二升，馀米一千一百馀石，应派江安督粮道王大经酌带委员绅董，先期赴津承办交米事宜，并由部臣届时咨请钦派大臣一并验收，以昭慎重。此外应办一切事宜，业已分别次第举行。据江宁布政使李宗羲、江安督粮道王大经查照苏属海运成案，参以江北情形，悉心酌拟章程，详请具奏前来。臣等覆加酌核，相应缮具清单，恭呈御览。如有未尽事宜，容随时奏明办理。所有臣等酌议海运章程缘由，谨会同漕运总督臣张之万、江苏巡抚臣丁日昌恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

谨将江北淮、扬、通三属同治六年分漕粮海运，酌拟章程十条，缮具清单，恭呈御览。

计开：

一、米色应挑选干洁也。江北淮、扬一带，出产粳米无多，从前两届河运，均系红、白兼收，粳、籼并买。此次改由海运，仍当照办，遴派委员，分投采购，并令多办粳米，认真挑选干洁，不准稍有潮杂，以重仓储。

一、分定米数，应画一兑收也。查同治六年分江北淮、扬、通三府州属应征熟田漕粮，除奏明拨抵兵粮外，实该起运米五万七千三百六十八石七斗四合六勺。内正兑正米二万八千七百二十石九斗八升八合六勺，加三耗米八千五百四十三石四斗一升八合九勺，改兑正米一万六千三十八石三斗五升一合二勺，加二五耗米四千三十三石八斗八升三勺，加二二耗米三十二石六升五合六勺。又高邮、泰州、宝应三州县带征同治五年分缓漕米二千四百六十八石二斗五升一合九勺。内正兑正米一千七百十七石一斗五升九合一勺，加三耗米五百十五石一斗四升七合七勺，改兑正米一百八十八石七斗五升六合一勺，加二五耗米四十七石一斗八升九合。以上共该起运交仓米五万九千八百三十六石九斗五升六合五勺。查照向章，按漕斛采买，交仓亦归漕斛，现用部颁小口铁斛制造木斛，由粮道较准，发交买米各员应用。仍令各备样米，俟交兑沙船时呈验，加贴印花，连道库铁斛一并带通较兑，以归画一。

一、江北米数无多，应从简办理也。查苏属历届海运，在苏州设立省局，由司道督办，委苏州府总司其事，并委首厅、县随同办理。又在上海设立沪局，委办雇船验兑各事宜。此次江北漕粮改办海运，事属创始。然米只六万石，当此经费支绌，自应格外撙节，由藩司、粮道会同督办，毋庸设立省局。所有雇船验兑各事宜，酌派委员会同苏属沪局员董妥为经理，毋须另设一局，以节糜费。其天津交米事宜，应派江安督粮道王大经酌带员董驰赴天津经理交兑，会同直隶委员妥办。

一、江北漕米，应雇沙船装运也。向来漕粮海运均用沙船，历著成效。江北此次海运，因上冬沙卫船只甚少，故前奏有参用夹板船之议。现已委员赴沪，先尽沙船雇用。饬令挑选妥实商船，责成同行互相结保，编列号旗，排泊浦江。受兑放洋时，准其二成载货，照案免税，咨明各关查照。至由津回空，贩运北地货物，并准照案全行免税。该沙船倘遇有在洋遭风，即时报明所在地方官验明，除折桅、松舱、粮货俱损奏明豁免外，如货物并未抛弃，独弃官粮者，虽松舱属实，仍令赔补。如果承运无误，并准援案分别给奖。至回空沙船，如往天津、牛庄各口贩货，应由局查明米石交清，方准填给全行免税印照，持赴各关呈验放行。其交米不清之船，一概不准给照，以示区别。以上俱指雇用沙船而言，或参用夹板船只，另议章程，咨明办理。

一、耗馀等米，应备带本色也。查海运章程，天津剥船食米，每漕米一石，给米一升一合五勺；通仓经纪耗米，每石给米一升五合，均以洪斛核计。又每石备带馀米二升，随正交仓。又沙船耗米，每石给米八升，江北漕粮海运，自应查照一律购齐本色解沪兑交，随正开报。至沙船耗米一项，原备到津或有折耗弥补之用，如有盈馀，由官收买。咸丰五年覆议于此项耗米内，限定提出三成，由津局按照市价收买，亦应照办。该船户等于装兑后，不得私行粜变，查出严究，以裕仓储。

一、水脚，应照章核给也。查历届海运，雇用沙、卫等船，每装米一石，给水脚银四钱。上届奏准加给银一钱五分，连“神福”犒赏等共七款每石给银五钱七分八厘一毫，此次江北漕粮海运，自应照办。俟船只备齐，核明应需银数，解由沪局兑收转给，以利遄行。